Vóór 1 juli 2004 moeten gemeentes een welstandsnota hebben waarin de criteria
staan waaraan bouwplannen moeten voldoen. Per stadsdeel kunnen die criteria
verschillen. In een beschermd stadsgebied zullen ze strenger zijn dan in een
buitengebied of voor een bedrijventerrein. Gemeenten die op 1 juli 2004 een
dergelijke nota nog niet hebben worden daarvoor zwaar gestraft. De
welstandscommissies worden dan buitenspel gezet en het bouwen is dan overal vrij.
De nieuwe Woningwet verdeelt de bouwplannen in drie groepen: bouwwerken
waarvoor in de nieuwe wet geen vergunningen meer nodig zijn; bouwwerken die een
zogenaamde lichte vergunningsplicht hebben en bouwwerken die aan strenge eisen
moeten voldoen.
Bij bouwwerken waar geen vergunning voor nodig is gaat het om aan- en uitbouwen
aan de zij- en achterkant van een pand en om bergingen en garages in een achtertuin.
De welstandscommissies krijgen daarover niets meer te zeggen. Bij dit soort
bouwsels mag de overheid alleen achteraf ingrijpen als de creativiteit van de bouwer
te veel uit de hand is gelopen. Voor de binnenstad krijgt de burger die bouwvrijheid
echter niet omdat het stadscentrum een beschermd stadsgezicht is. Daar is dus
welstandstoezicht vooraf wel mogelijk.
Uit- en aanbouwsels die een bepaald oppervlak overschrijden, of die vanaf de
openbare weg goed zichtbaar zijn, vallen onder de categorie licht
vergunningsplichtig. De derde groep wordt gevormd door projecten waar een
zogenaamde reguliere vergunning voor nodig is. Dat zijn bouwwerken die niet onder
de eerste twee groepen vallen.
Beide groepen van bouwplannen moeten voldoen aan duidelijke welstandscriteria, zo
duidelijk dat de bouwer van tevoren al kan nagaan of zijn plan een kans maakt.
De welstandscriteria mogen per wijk of stadsdeel verschillen en de eisen zullen
afhangen van de kwaliteit van de architectuur en de stedenbouw in zo’n gebied. De
gemeentes en stadsdelen kunnen dus zelf bepalen hoe belangrijk zij de welstand in
hun stadswijken vinden. Daarbij kunnen zij ook onderscheid maken tussen de lichte
en de reguliere bouwaanvragen.
Frans Heddema
(Uit: Binnenstad 199, april 2003.)
Door in te loggen, kunt u ondermeer uw gegevens beheren. Alleen leden hebben een inlogaccount.
Er zijn momenteel nog geen reacties op dit artikel.
Alleen als u bent ingelogd, kunt u een reactie plaatsen.